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  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Marlene Ardaya Vasquez

    PRESIDENTA EJECUTIVA a.i.

    Lic. Mauricio Sierra Salinas

    JEFE DE UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES a.i.

    Destino:
    Bruselas – Bélgica
    Fecha de Viaje:
    28/06/2018 hasta 30/06/2018
    Comisión:

    132 Sesión del Consejo de Cooperación Aduanera de la Organización Mundial de Aduanas

    Objetivo de Viaje:

    Analizar los temas relacionados a la cooperación en materia aduanera entre los Miembros de la OMA, así como evaluar los aspectos técnicos de los sistemas aduaneros y los factores económicos relacionados con el propósito de asegurar la interpretación y aplicación uniforme de las distintas operaciones y regulaciones aduaneras.

    Resultado:

    - Aprobación de las Minutas 129°/130° y 131 de las Sesiones del Consejo, Brasil propuso se posponga la aprobación de las Actas de las sesiones anteriores para dar más tiempo al Grupo de Trabajo del tema. La propuesta fue adoptada.

    - Entre los comentarios a cargo del Presidente del Consejo, se puede destacar lo mencionado acerca del repunte del comercio mundial atribuible a las políticas de apertura, así como a la caída de los costos comerciales y la tecnología (ventanilla única, registros digitales de los operadores comerciales internacionales, certificados digitales,  pago en línea de impuestos, entre otros desarrollos).

    - Se invitó a los participantes a consultar los informes de anteriores reuniones que examinaron temas de forma más exhaustiva como: El Plan de Acción de Competitividad Económica. Marco SAFE. Estándares y Seguridad de la Aviación. Informe del Grupo Consultivo del Sector Privado. Comercio Electrónico. Facilitación del Comercio. Combate a los flujos financieros ilícitos. Cooperación Aduanera Tributaria. Medición del Desempeño. Convenio de Kyoto Revisado (CKR). Estudio para el uso de otros idiomas en la OMA además del inglés y francés. Plan Estratégico 2016/2017 al 2018/2019. Informe del Comité de Auditoría.

    - En el tema de adhesiones a la OMA, se abordó la solicitud escrita de la adhesión de Kosovo, se decidió formar un Grupo de Trabajo que analice las diferentes posturas de los miembros de la OMA, aprobaron los Términos de Referencia de dicho Grupo.

    - En cuanto a los Temas Técnicos, fueron abordados asuntos sobre: Nomenclatura y Clasificación Arancelaria. Valoración. Origen. Cumplimiento y Facilitación. Construcción de Capacidades, entre otros.

    - Elecciones. Se postularon dos candidatos para Secretario General de la OMA, el Sr. Kunio MIKURIYA (Japón), Pilar JURADO BORREGO (España). Luego de la votación el Sr. Mikuriya fue electo como Secretario General para cinco años desde el 1/1/2019.

    - Los miembros aprobaron el presupuesto de la OMA para gastos generales de operación para el periodo 2018/2019 en 17,488,627 euros, equivalente a un 3% de aumento del presupuesto.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Iván Meneses

    JEFE DE UNIDAD DE SERVICIO A OPERADORES a.i.

    Lic. Geovana Miranda

    PROFESIONAL ASUNTOS INTERNACIONALES a.i.

     

    Destino:
    Montevideo – Uruguay
    Fecha de Viaje:
    27/06/2018 hasta 29/06/2018
    Comisión:

    XX Reunión de la Comisión del Artículo 16 del ATIT

    Objetivo de Viaje:

    Actualizar las normas de transporte internacional terrestre vigentes entre los países signatarios del ATIT.

     

    Resultado:

    - El Grupo de Trabajo de Aduanas continuaron con las discusiones del Anexo 1 “Asuntos Aduaneros” del ATIT específicamente al artículo 10 numeral 4 referido a la utilización de dispositivos de seguridad que garanticen la integridad y seguridad de las cargas y al mismo tiempo faciliten las operaciones y el artículo 11 sobre la implementación de mecanismos de control que permitan el seguimiento satelital de las unidades de transporte y la trazabilidad de las operaciones de tránsito aduanero entre los países signatarios, considerando que tales instrumentos puedan aplicarse de manera bilateral o multilateral.

    - Se identificaron los beneficios que tienen los dispositivos de seguridad, que son: a) Mayor seguridad para las unidades de transporte y las mercancías transportadas; b) Mayor transparencia; c) Posibilidad de mayor horario para la realización de los tránsitos; d) Racionalización de los recursos humanos por la automatización de los procedimientos, e) Disminución de los tiempos que insume la operación de tránsito; f) Trazabilidad de las cargas ya que permite conocer la ubicación del medio de transporte en cada momento.

    - El Grupo de Trabajo coincidió en que no se utilizará el término precinto electrónico sino “dispositivo de control” por ser más amplio y prevé el cambio tecnológico.

    - Respecto del estado de situación del Proyecto de Protocolo sobre Asuntos Aduaneros, la Secretaría Técnica informó que se cuenta con la conformidad de Paraguay y se está a la espera de los demás países.

    - La Secretaría de la ALADI continuará con la segunda parte del Estudio “Análisis Comparativo de las normas sobre transporte internacional por carretera, cargas y pasajeros".

    - Sobre infracción y sanciones, Bolivia planteó la incorporación de una nueva infracción a los transportistas que no lleguen a la aduana de destino (tránsito no arribado) y que al retornar a su país no lo hacen por el mismo punto de ingreso

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Marlene Ardaya Vásquez

    PRESIDENTA EJECUTIVA a.i.

    Lic. Mauricio Sierra Salinas

    JEFE DE UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES

    Destino:
    Lima – Perú
    Fecha de Viaje:
    06/06/2018 hasta 08/06/2018
    Comisión:

    17 Conferencia y Exhibición Tecnológica de la Organización Mundial de Aduanas

    Objetivo de Viaje:

    Explorar un número de temas como la seguridad cibernética y la protección de datos; diferentes aspectos de la tecnología en la nube, particularidades concernientes al entorno marítimo; internet de todos los objetos y sus beneficios en la gestión fronteriza, inteligencia artificial y cómo se puede asegurar y facilitar el comercio electrónico transfronterizo, tecnología de la cadena de bloques.

     

    Resultado:

    - Diálogo entre autoridades de las administraciones aduaneras, con organismos internacionales, representantes del sector privado, delegados gubernamentales, entre otros.

    - Debate sobre la seguridad cibernética y la protección de datos.

    - Modelo de datos de la OMA y el tema de ventanilla única.

    - Debate sobre las soluciones al reconocimiento mutuo del Operador Económico Autorizado.

    - Planes de contingencia de Seguridad Informática, así como ciber-seguridad y temas sobre protección de datos.

    - Se expuso, como generar confianza con la tecnología blockchain.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Ing. Helmuth Pardo Salinas

    GERENTE NACIONAL DE SISTEMAS a.i.

     

    Destino:
    Lima – Perú
    Fecha de Viaje:
    04/06/2018 hasta 05/06/2018
    Comisión:

    Seminario Regional Buenas Prácticas sobre Aplicación de Tecnologías para Facilitar el Comercio y Mejorar el Control en Aduanas

    Objetivo de Viaje:

    Dar a conocer herramientas, sistemas y equipos tecnológicos que se encuentran a disposición de las aduanas, así como su aplicación práctica para incrementar los niveles de facilitación del comercio y ejercer controles aduaneros más efectivos.

    Resultado:

    - El Gerente Nacional de Sistemas participó en calidad de expositor de la experiencia de la Aduana Nacional sobre la implementación de la plataforma JBOSS para la mejora de los procesos aduaneros.

    - Expositores de otras aduanas presentaron proyectos que en mayor o menor medida ya fueron considerados por la AN incluyendo inspecciones no intrusivas, tecnologías RFID, gestión de procesos, herramientas BPM, entre otros.

    - Se presentaron iniciativas que pueden ser de utilidad para la AN, entre las que se destacan: a) Blockchain, que es un registro distribuido e inalterable, cifrado y extremadamente seguro pero al mismo tiempo transparente y accesible por parte de todos los miembros de la cadena y aunque está muy vinculado al contexto de criptomonedas también se puede aplicar más allá del área financiera, en el caso de la AN esta nueva tecnología podría servir para el intercambio de información. b) RFID, El Salvador presentó un proyecto de implementación de tecnologías RFID, orientada a mejorar la gestión fronteriza, destacando actividades como: Alineación de procedimientos, integración de sistemas, enrolamiento de medios y enrolamiento de conductores, lo interesante es que no solo se controla el medio de transporte a través de los TAGs RFID, sino también los contenedores a partir de marchamos o precintos que también incluyen un TAG RFID.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Ing. Fernando Chávez Barrionuevo

    COORDINADOR GENERAL DE LA UNIDAD DE EJECUCION DEL PROYECTO NUEVO SISTEMA DE GESTION ADUANERA a.i.

     

    Destino:
    Lima - Perú
    Fecha de Viaje:
    04/06/2018 hasta 08/06/2018
    Comisión:

    Taller Regional de la Organización Mundial de Aduanas sobre el Modelo de Datos de la OMA y de la Conferencia y Muestra sobre TI

     

    Objetivo de Viaje:

    Participar en la explicación conceptual del Modelo de Datos de la OMA y la realización de un caso práctico sobre mapeo de la Declaración Única Centro América (DUCA) empleando el enfoque de dos pasos, a fin de crear el paquete de información, que contiene el modelo de la declaración alineado al Modelo de Datos de la OMA. El propósito de realizar un ejercicio es su réplica por las aduanas para iniciar el trabajo de armonización con el Modelo de la OMA de sus declaraciones a nivel nacional y/o regional.

     

    Resultado:

    - Aduana del Uruguay y Estados Unidos realizaron presentaciones en las que compartieron su experiencia respecto a los proyectos de armonización de sus declaraciones con el Modelo de Datos de la OMA, en lo que respecta al Proyecto MODDA en el caso de MERCOSUR y a la Ventanilla Única de Comercio (ACE) de Estados Unidos.

    - Representantes de la empresa GEFEG, realizaron una demostración del programa GEFEG 7, explicando las facilidades que otorga el mismo para realizar el mapeo de datos de la OMA y por ende la armonización, mismo que actualmente es utilizado por las Aduanas del MERCOSUR en el proyecto MODDA.

    - La Conferencia y Exhibición Tecnológica (Diseñando un Paisaje Digital Seguro para Impulsar el Comercio Transfronterizo), constó de ponencias realizadas por representantes de diversas administraciones de aduana y sesiones de discusión, que contaron con la participación de representantes de aduanas y del sector privado, sobre temas de interés actual que pueden emplear herramientas tecnológicas disponibles.

    - Empresas privadas realizaron demostraciones de soluciones informáticas desarrolladas en el ámbito aduanero.

    - La Conferencia se dividió en sesiones sobre:  - Como puede la inteligencia artificial asegurar y facilitar el comercio electrónico transfronterizo de mercancías. – Desmitificando la nube cuales son las mayores preocupaciones para las empresas y los gobiernos. – Conectando los puntos en el entorno marítimo. – Internet de las cosas maximizando los beneficios en la gestión fronteriza.

    - En las charlas de la conferencia se abordó: - Modelo de datos de la OMA y Ventanilla Única lo que se debe hacer y no en este tema. - Aduanas y servicios relacionados con la seguridad. – Construyendo confianza con la tecnología blockchain.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Noemi Salamanca Maqueda 

    PROFESIONAL DEPARTAMENTO DE NOMENCLATURA ARANCELARIA Y MERCEOLOGIA 

    Destino:
    Asunción - Paraguay
    Fecha de Viaje:
    29/05/2018 hasta 02/06/2018
    Comisión:

    CXCVI Reunión del Comité Técnico N°1 “Aranceles, Nomenclatura y Clasificación de Mercaderías” del MERCOSUR

     

    Objetivo de Viaje:

    Los países se reunieron para abordar los temas de: Seguimiento de los casos en análisis del Anexo V. Dictámenes de clasificación. Adhesión de Bolivia al MERCOSUR, correlación NCM y  Nomenclatura de Bolivia, entre otros temas.

     

    Resultado:

    - Los casos del Anexo V abordados, fueron: a) Celulosa fluff b) Máquinas para lavar ropa de capacidad expresa en peso de ropa seca superior a  10kg e inferior a 20kg. c) Papel de transferencia siliconado liso. d) Lamina plana de liga de níquel. e) Baterías de pilhas. f) Juegos de dirección. g) Plato y palancas. h) Parques temáticos.

    - En relación al dictamen de clasificación para el producto cinta velero fastening tape sms 32 mm, su clasificación será la partida 56.03

    - En cuanto a la correlación de la NCM con la nomenclatura de Bolivia, se expuso los trabajos correspondientes al capítulo 87 “Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios. Serán nuevamente presentados en la próxima reunión con los ajustes sugeridos.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Ing. Franz Rozich Bravo

    JEFE DEPARTAMENTO DE FISCALIZACIÓN A OPERADORES

     

    Destino:
    Santo Domingo – República Dominicana
    Fecha de Viaje:
    23/05/2018 hasta 25/05/2018
    Comisión:

    Taller Regional sobre Auditorias Post Despacho

     

    Objetivo de Viaje:

    Intercambio de experiencias y buenas prácticas en lo que respecta a Auditorias Posteriores al Despacho, que se realizan en las aduanas de la Región (América incluido El Caribe).

     

    Resultado:

    - Se constató que la mayoría de los países no han migrado del control concurrente al control posterior.

    - Las auditorías posteriores podrán ser efectivas de acuerdo a la realidad de cada nación, en países con alto porcentaje de operadores formales migrar del control concurrente al control posterior es recomendable. Por el contrario, en países con mucha informalidad como el nuestro el control durante el despacho es lo más recomendable.

    - No pueden ser controlados en control posterior, el contrabando o demasías.

    - Se destaca que la AN ha desarrollado de manera eficiente el control posterior y tiene bastante experiencia en este tipo de control respecto a la mayoría de las aduanas de la región.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Silvia Lamas

    GERENTE REGIONAL TARIJA

    Lic. Edgar Quinteros Pérez

    ADMINISTRADOR CAÑADA ORURO

    Lic. Susana Ayala

    PROFESIONAL DEPARTAMENTO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

    Lic. Daniel Jiménez

    ASESOR GERENCIA TARIJA

    Ing. Ronal Guerrero

    ENCARGADO SISTEMAS GRT

    Lic. Pol Villegas Porcel

    ESPECIALISTA ASUNTOS INTERNACIONALES

    Ing. Lizzeth Quisbert Choquemesa.

    PROFESIONAL UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES

    Lic. José Flores

    UNIDAD DE COORDINACION OPERATIVA E INVESTIGACION

     

    Destino:
    Infante Rivarola (Paraguay) - Cañada Oruro (Bolivia).
    Fecha de Viaje:
    23/05/2018
    Comisión:

    V Reunión Técnica Bilateral Aduanera entre Bolivia y Paraguay

     

    Objetivo de Viaje:

    Desarrollar los siguientes temas; a) Evaluación del trabajo realizado en el ACI Infante Rivarola - Cañada Oruro. b) Elaboración de un Cronograma de Trabajo de Lucha contra el Contrabando: c) Proyecto del Reglamento Operativo del ACI; d) Estado actual del Sistema Informático (SINTIA); e) Avances en la Asistencia Técnica en el Diseño, Implementación y Transmisión Electrónica del Manifiesto Aéreo de Carga (TEMA, TERE); f) (SIVETUR).

     

     

    Resultado:

    - La Dirección Nacional de Aduanas de Paraguay, se encuentra realizando gestiones para subsanar problemas en el suministro de electricidad.

    - Coordinar a través de las instancias correspondientes la actualización del Acuerdo para las Operaciones de Cabecera Única en el ACI, considerando que en la actualidad se viene realizando operaciones bajo la modalidad doble cabecera.

    - Invitar al Viceministerio de Lucha contra el Contrabando para que forme parte del Comité Binacional Bolivia-Paraguay de Lucha Contra el Contrabando.

    - Se realizó una presentación sobre la necesidad de información respecto a mercancías sensibles provenientes de Paraguay, reiterándose la necesidad de intercambiar información, Paraguay, manifestó su conformidad, ambas delegaciones dieron a conocer sus puntos focales para realizar dicho intercambio;

    - Sobre el Reglamento Operativo del ACI, se realizara su revision.

    - En el tema del (SINTIA), el Paraguay comunicó que se realizó las adecuaciones a la actualización de sus tablas de referencia de códigos de embalajes con lo que ambos países pueden comenzar a enviar información.

    -  En cuanto a la Asistencia Técnica en el Diseño, Implementación y Transmisión Electrónica del Manifiesto Aéreo de Carga (TEMA), la Delegación de Bolivia comunicó que la implementación del sistema finalizó y se encuentra en su primera etapa de operatividad, motivo por el cual agradeció a la delegación del Paraguay la asistencia brindada. Por otro lado, se dio a conocer la Aduana Nacional tiene previsto el desarrollo del Sistema de Transferencia Electrónica de Remesa Expresa (TERE) en la próxima gestión.

    - Sobre el (SIVETUR), la Delegación de Paraguay indicó que a nivel de sistemas el proyecto tiene un gran progreso, sin embargo, el proyecto de convenio se encuentra en análisis por su departamento jurídico.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Roberto Albarracin Gutierrez

    SUPERVISOR DE DESARROLLO

     

    Destino:
    Montevideo - Uruguay.
    Fecha de Viaje:
    22/05/2018
    Comisión:

    II Reunión de Expertos en Firma Digital

     

    Objetivo de Viaje:

    Analizar el estado de situación de la implementación de la firma digital en cada uno de los Estados Miembros de la ALADI y abordar el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo y el Tratamiento de los Proyectos de Acuerdo contenidos en el documento ALADI/SEC/dt 547 de 6/12/2017.

     

    Resultado:

    Todas las delegaciones hicieron la presentación del estado de situación de la firma digital en cada uno de los países.

    - Bolivia hizo su presentación a cargo de la ATT y la ANB.

    - Se efectuaron reuniones con las delegaciones de Perú y Chile, ambas delegaciones transmitirán a los responsables INDECOPI y ATT, cabeza de sector, la intención de trabajar en el reconocimiento mutuo de la validez legal de los certificados por el país.

    - Todos los países se comprometieron a llenar la matriz para identificar el nivel de desarrollo de los certificados digitales en cada país y conocer con qué facilidad se puede implementar un “Acuerdo marco para la facilitación del uso de firmas digitales mediante el reconocimiento de certificados de firma digital entre los países miembros de la ALADI.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Jacqueline Villegas de Montes

    Jefe de Departamento Normas y Procedimientos en comision en la Unidad de Servicio a Operadores

     

    Destino:
    Lima – Perú.
    Fecha de Viaje:
    21/05/2018 hasta 25/05/2018
    Comisión:

    Taller de Acreditación de Expertos en Tiempos de Despacho

     

     

    Objetivo de Viaje:

    Establecer un grupo de expertos capaces de brindar asistencia técnica en la realización del estudio sobre tiempos de despacho.

     

    Resultado:

    - Se realizó una exposición sobre la historia, estructura, misión, objetivos estratégicos de la OMA, destacándose la herramienta del TRS – Estudios de Tiempos de Despacho.

    - La OMA realizó una presentación “Aduanas del siglo XXI” y su Plan Estratégico relacionado a los llamados paquetes (Paquete de Competitividad Económica, Paquete de Ingresos, Paquete de Cumplimiento y Aplicación, Paquete de Desarrollo Organizacional).

    - Se efectuó una exposición sobre cómo prepararse para realizar capacitación del Estudio de Tiempos de Despacho.

    - Fue desarrollada una exposición del alcance y la metodología del TRS, además del ciclo y de las fases que tienen que cumplir las diferentes administraciones aduaneras de los países miembros que decidan aplicar la guía del Estudio de Tiempos de Despacho y la necesidad de realizar un mapeo del proceso y la utilización del software TRS.

    - La guía del TRS o Estudio de Tiempos de Desarrollo mide aspectos relevantes de la efectividad de los procedimientos que llevan a cabo las aduanas y otros operadores.

    - Se llevó a cabo una exposición sobre el software que la OMA desarrolló para el Estudio de Tiempos de Despacho que permite la elaboración de encuestas, este software está disponible para todos los miembros de la OMA.

     

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